项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想，其最大的作用是论述一个拟建建设项目建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供投资人或建设管理部门选择并确定是不是进行下一步工作。

  项目建议书报经投资主管部门批准后，能够直接进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。

  （3）项目初步设想方案，如总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单。

  项目建议书应根据国民经济与社会持续健康发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准(审查)的产业高质量发展规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件做出详细的调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措做多元化的分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。

  项目建议书的编制，应贯彻国家相关基本建设的方针政策和产业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。

  概述项目所在地锦江区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会持续健康发展规划对文创中心建设的要求。

  概述项目所在地区文创中心建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。说明项目所依据的产业高质量发展规划和各项专业规划。

  阐明项目在地区国民经济与社会持续健康发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性。根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标，在产业 发展规划和相关规划的基础上，做必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案做综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。

  阐述本项目的建设任务，依照国家政策和总体效益优化原则，分析研究有关部门对本项目的要求，结合工程条件，考虑本项目在和区域规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。

  简述工程所在区域自然地理、水系概况等。简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。

  简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性，并初步确定工程场区地震基本烈度。对工程地质环境及主要工程地质问题，提出初步评价意见。

  分析项目所在地区和附近有关地区的生态、社会、人文环境等外部条件及其对本项目的相互影响。 说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议。 说明有关其他部门、地区影响该工程立项的因素。

  项目功能定位及市场目标定位。对项目目标及功能的定位，是项目投资策划咨询和开发建设的一项重要工作。

  对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各重要的因素和大体轮廓的设想与初步界定。

  本项目的构成，包括大致估计建设内容及规模、提出选址初步意见和初步的土建、公用、辅助工程方案，估算出总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

  说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。依据工程影响区的环境状况，结合工程开发的规模、运用方式、施工组织方式等特性，简要分析工程建设对环境的有利与不利影响。有环境保护规划的，应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。从环境保护角度分析是不是真的存在工程开发的重大制约因素。对环境的主要不利影响，应初步提出减免的对策和措施。

  包括项目立项、规划方案送审、可研报批、征地拆迁，勘察、设计、施工图设计及相关审查、招投标等。建设工期基本合理科学，符合有关部门对建设工期的要求。

  招标方案中，对项目的招标事项包括招标范围、招标组织形式、招标方式等进行论述，符合国家相关政策法律和法规，符合项目特点和实际的需求，具备可操作性和对后期工作的指导性。

  简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。初拟主要基础单价及主要工程单价。提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。估算分年度投资。

  对主体建筑工程应进行单价分析，按工程量估算投资。其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。另外的费用可依据工程规模逐项分别估算或综合估算。

  说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则；项目总投资、资产金额来源和条件。说明各项财务支出；构成项目成本的各项费用；初估项目收入。简述项目利润分配原则。提出财务初步评价指标。若需要融资，还需简述还贷资产金额来源，预测满足贷款偿还条件的物品价格。对项目的财务可行性进行初步评价。

  说明项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能会产生的正面影响和负面影响。包括项目对所在地区居民收入的影响、居民生活水平和生活品质的影响、居民就业的影响；项目对所在地区不同利益群体的影响和教育卫生的影响。

  初步分析预测项目能否为当地的社会环境, 人文条件所接纳以及当地政府居民支持项目存在与发展的程度考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

  项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别并提出防范措施。对项目的社会可行性进行初步评价。

  综述项目建设的必要性、任务、规模、建设条件、建设方案、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。简述项目建设的主体问题以及地方政府以及各部门、有关方面的意见和要求。提出综合评价结论，并提出今后工作的建议。

  前期工作咨询收费参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格【1999】1283号）文件要求收费，可依据工程难易程度，适当下浮，具体如下：

  注：1.建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。

  2.建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。

  3.根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见下表）。