项目评估是指工程咨询机构接受政府或企业的委托，对相关的单位编制的项目建议书（初步可行性研究报告）、可行性研究报告、项目申请书、资金申请报告等进行的评估论证，提出明确的评估结论和建议。

  项目评估是政府、金融机构或建筑设计企业等投资主体进行项目投资决策的重要基础与依据，是促进投资决策科学化、民主化的有力措施，是提高投资项目经济社会效益的重要手段，其作用大多数表现在：

  ①有助于提高投资项目决策水平，为投资主体和投资管理部门提供较为可靠的决策依据；

  两者同处于项目投资的前期阶段，出发点一致（都是以市场或社会需求研究为出发点），内容及方法基本一致，目的和要求基本相同。

  项目建议书、可行性研究是项目投资决策的基础，是项目评估的重要前提。项目评估是可行性研究的延续、深化和再研究，独立地为决策者提供直接的、最终的依据。

  采取政府直接投资、资本金注入方式投资建设的项目，有关投资主管部门在决策之前委托工程咨询机构对项目建议书和可行性研究报告进行咨询评估。

  工程咨询机构应按照委托方的要求，对拟建项目进行有关的技术、经济、社会、环境等方面的评估论证，为政府投资决策和项目组织实施提供专业咨询意见。根据项目情况，还应将选址意见、用地预审意见、环评批复等作为咨询评估的依据。

  ⑴必须继续从提高投资效益、规避投资风险的方面出发，更看重对主要工程和重点项目的方案论证和结构的优化；

  ⑵必须从以人为本的方面出发，全面关注工程建设项目对人民群众的生活、生产等方面所产生的影响；

  ⑷必须从协调发展的方面出发，综合评价对城乡、区域特别是人与自然和谐发展等方面的影响；

  ⑸必须从可持续发展的方面出发，统筹考虑资源、能源的节约与综合利用以及生态环境承载力等因素，促进循环经济的发展。