新修订的环保法、《大气污染防治法》以及国务院“大气十条”、“水十条”都把改善环境质量作为核心目标，改善环境质量任重道远，需要有一系列环境法律制度来体现改善环境质量永远在路上的新理念、新要求。作者觉得，可以推出更广泛意义上的环境影响后评价制度来弥补目前环评制度中的不足。

  《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》（部令第37号），明确了环境影响后评价的概念、范围、主管部门等内容。但作者觉得，这一规章仍然局限于编制环境影响报告书的建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后，对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或者改进措施。只是对环境影响评价制度和“三同时”制度的进一步改善，对总量控制制度和达标排放制度的进一步补充。对全面衡量排污者执行环境保护法律和法规制度，缺少必要的措施和手段，有必要对排污者执行环保法律制度情况实行定期的全面体检。

  在实际工作中，企业实际排污情况与环评文件不相符的情况屡见不鲜。例如，有的煤矿环评要求矿井全部回用水零排放，而实际不排放矿井水就会淹没采掘工作面，影响生产安全。电石企业环评要求电石炉气净化处理回收，但由于高温度高压力和易燃易爆，始终达不到回收效果，直排和“点天灯”现象经常存在。造成此类批建用不符问题的主要责任在排污企业，但环境监管部门也存在审批不严的问题，环评机构同样存在现场调查不细致认真、设计与运行差距大的问题。

  如何同时对环境监管部门、被监管对象、第三方连带责任方（环评机构等）实行全方位监管，还缺乏一项此类的环境法律制度。现行的环境管理体制中，企业在通过竣工环保设施验收后，只有核发排污许可证、开展环境风险评估、编制突发环境事件应急预案等管理措施。这些只侧重于某一项的环境法律制度，缺乏系统性、全面性。

  笔者认为，可以把更广泛意义上的环境影响后评价作为对排污者执行环保法律制度情况做全面定期体检的制度。这样的环境影响后评价制度不同于以前的环境影响后评价，可以说是基于政策制定与执行、环境监管效果、企业环境行为等的综合评价，是更广泛意义上的环境影响后评价，既可检查企业执行环评制度、“三同时”制度、达标排放制度、总量控制制度等落实情况，又能监督环境监测制度、区域流域联防联治制度、生态红线保护制度、生态保护补偿制度等执行情况。既监督企业执行环保法律制度情况，又可以通过第三方对环境保护主管部门、环境监察机构、环境监测站等机构及其工作人员的监管质量水平做全面细致的考察评价，还能对环评机构、污染防治设施维护、运营机构和社会环境监视测定机构等第三方机构的服务质量和服务水平做全面系统的检验，形成政府、企业、社会共同治理环境污染的新格局。

  这样的环境影响后评价应分为初期（5年后）、中期（10年后）、远期（20年后）3个阶段。环境保护部门应编制更完善的环境影响后评价技术导则，用以规范后评价的质量与水平。

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  2023年12月4日，辽宁省生态环境厅面向社会公开发布《辽宁省社会生态环境监视测定机构监督管理办法》，并于公布之日起施行。全文如下：

  沈阳市生态环境局公开发布两起第三方环境监测机构弄虚作假破坏营商环境典型案例：沈阳市沈北新区某检测公司涉嫌监测报告弄虚作假案案情简介：2023年10月19日，沈阳市生态环境局接到交办线索，对沈阳市沈北新区某检测公司开展现场专项检查。该公司位于沈北新区蒲文路，主要从事环境技术监测服务，公司具

  安徽省生态环境厅印发《安徽省社会生态环境监测机构环境信用评价管理办法（试行）》，以促进生态环境监测市场健康有序发展，加强行业自律，规范社会生态环境监测机构环境信用评价工作，详情如下：安徽省社会生态环境监测机构环境信用评价管理办法（试行）第一章总则第一条为促进我省生态环境监测市场健

  宁波市生态环境局为贯彻落实《宁波市社会信用条例》和省生态环境厅《关于扩大社会环境监测机构环境信用体系建设改革试点范围和浙江省环境服务机构场景应用贯通使用的通知》等文件要求，进一步规范我市社会环境监测服务市场，提高监测数据和服务的品质，营造公平诚信、健康有序的市场环境，研究起草了《宁

  北京市生态环境局发布2023年北京市社会化环境监视测定机构能力认定结果的通告，详情如下：北京市生态环境局关于发布2023年北京市社会化环境监视测定机构能力认定结果的通告通告〔2023〕24号根据《北京市社会化环境监视测定机构能力认定管理办法（试行）》（京环发〔2009〕288号）的有关规定，我局对奥来国信（北京

  为进一步促进行业自律，倡导诚信经营，加强环境监视测定机构管理，7月28日，广东省市场监督管理局、省生态环境厅联合召开全省生态环境监视测定机构监督管理工作培训视频会议，并组织参会监测机构签订公正性承诺书，现将佛山市53家对外承接环境监视测定业务的第三方社会环境监视测定机构公正性承诺书向社会公开，接受社

  江门市生态环境局发布关于强化企业自主委托环境监视测定数据质量管理的通知，以强化环境监视测定质量监管，保障企业自主委托的环境监视测定任务数据质量。关于强化企业自主委托环境监视测定数据质量管理的通知各县（市、区）分局，各相关企业：环境监视测定数据是环境监视测定工作的生命线，是客观评价环境质量状况、反映污染治

  广东省阳江市生态环境局就《阳江市社会环境监视测定机构监督管理办法（试行）》公开征求意见，以加强环境监视测定能力建设与管理，规范社会环境监视测定机构的环境监视测定行为。阳江市生态环境局关于公开征求《阳江市社会环境监视测定机构监督管理办法（试行）》意见的公告为进一步规范我市社会环境监视测定机构生态环境监视测定服

  今年，生态环境部将打击第三方环保服务机构弄虚作假问题作为年度重点工作，并公布了多起第三方环保服务机构弄虚作假的典型案例。多地也发布年度专项整治计划，从行政管理和行政执法两方面整治第三方环境监视测定机构存在问题，一手抓保真，一手抓打假。对此，笔者建议从以下方面入手：一是加强行业自律，引

  为进一步加强对社会生态环境监视测定机构（以下简称“社会监测机构”）的管理，规范生态环境监视测定社会化服务行为，促进吉林省生态环境监视测定社会化服务市场健康、良性、有序发展，近日，吉林省生态环境厅组织开发的“吉林省社会化环境监视测定机构管理平台”（以下简称“平台”）正式上线运行。登陆“吉林省生态环

  广州市生态环境局佛山市生态环境局中山市生态环境局联合印发生态环境监视测定机构跨区域协同监管合作备忘录，三地将进一步加强联合互助与信息共享，打击跨市环境监视测定弄虚作假等违法行为，净化环境监视测定行业市场。详情如下：广佛中生态环境监视测定机构跨区域协同监管合作备忘录为加大社会化生态环境监视测定机构监管

  河北省生态环境厅发布关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知，详情如下：关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知为落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》

  安徽省生态环境厅发布关于公开征求《安徽省环境影响评价机构监督管理办法（试行）》（征求意见稿）意见的函，全文如下：关于公开征求《安徽省环境影响评价机构监督管理办法（试行）》（征求意见稿）意见的函为全面规范我省环评技术服务市场，加强环境影响评价机构监督管理和环评文件质量提升，推进环评

  2月15日，佛山市首批环评机构“白名单”公布。为进一步规范环评服务市场秩序，提高环评编制质量，增强环评服务市场优质供给，旗帜鲜明地树立诚信经营、优质规范的正向激励导向，服务高质量发展。现公布第一批环评服务机构“白名单”联合自律承诺书，具体名单见下表（排名不分先后）。希望单位按照联合

  日前，河南公布河南省环境影响评价从业机构名单。共331家。其中河南省环评机构256家，在河南开展业务的省外环评机构75家。详情如下：河南省环评机构名单1河南建筑材料研究设计院有限责任公司2河南省冶金研究所有限责任公司3河南省化工研究所有限责任公司4中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司5河

  日前，江西生态环境厅发布了关于省政府公文处理单（关于推动江西省环评中介服务减时间、减费用、强监管的改革建议）的反馈意见。全文如下

  日期，丹东生态环境局发布了《环境影响评价中介服务机构服务等级评定办法（试行）》。全文如下

  近年来，随着经济社会的发展，以及推进“放管服”改革需要，环评制度进行了一些改革，取消了环评机构资质管理，对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定，对提升环评审批效率、激发基层改革活力、减轻企业负担、优化营商环境起到了积极作用。然而，环评领域弄虚作假现象仍屡禁不止，给环评制度带来了负面影响。

  近年来，安全、环境第三方服务机构因违规事件被卷入行政处罚及刑事犯罪的案例有所增加。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》，已经明确将安全评价、环境影响评价、环境监视测定机构包含在内的中介机构，就“弄虚作假”行为首次纳入刑事制裁范围。该修正案生效后，作为中介组织的安评机构、环评机构、监测机构，在接受委托提供安评文件、环评文件、监测报告的中介服务时，如果弄虚作假，将承担严厉的刑事制裁。

  日前，河北发布关于加强河北省环评机构从业管理的通知（征求意见稿）。全文如下：关于征求《加强河北省环评机构从业管理的通知》意见的函为贯彻落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（环环评〔2020〕48号）等文件要求

  “深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济与社会持续健康发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月，深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”，不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在

  各有关单位：根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《浙江省生态环境厅关于印发〈浙江省环境影响评价机构信用等级管理办法〉的通知》（浙环发〔2019〕3号）规定，我厅组织并且开展了2019年度环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）信用等级评定工作。现将评定结

  2月6日，2024年全省生态环境保护工作会议在南昌召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习生态文明思想和习考察江西重要讲话精神，贯彻落实全国生态环境保护工作会、省委十五届四次和五次全会、省两会、全省生态环境保护大会暨美丽江西建设推进会部署要求，总

  沈阳市生态环境保护委员会办公室曝光2024年第一批典型生态环境问题：关于曝光2024年第一批典型生态环境问题的通报按照市委、市政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，切实推进突出生态环境问题整改，持续改善全市生态环境质量，根据《沈阳市典型生态环境问题曝光工作规则》规定，沈阳市生态环境保

  北极星环保网获悉，1月23日上午，广东省十四届人大二次会议开幕。广东省人民政府省长王伟中在作省人民政府工作报告中提到，大力推进绿美广东生态建设，生态环境质量持续改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，超额完成林分优化提升、森林抚育提升“两个200万亩”任务，“城在林中、林在城中”的优

  西安市重污染天气应急指挥部办公室发布关于公开征求《西安市重污染天气应急预案（2024年修订）》（征求意见稿）意见的公告，这中间还包括调整预警分级，I级应急响应强制性减排措施中的“根据大气污染状况视情况实施机动车单双号限行措施”调整为建议性减排措施等26条应急措施，向社会公开征求意见。西安市

  宁夏回族自治区财政厅发布《宁夏回族自治区环境质量和污染物排放总量考核奖补和扣减资金管理办法》，详情如下：宁夏回族自治区环境质量和污染物排放总量考核奖补和扣减资金管理办法第一条为深入贯彻习生态文明思想，全面落实习在全国生态环境保护大会上重要讲话精神，按照自治区党委十三

  广东省深圳市污染防治攻坚战指挥部办公室近日发布《关于开展今冬明春大气污染防治攻坚行动的通知》（以下简称《通知》），锚定大气环境质量改善目标，全力攻坚克难，进一步擦亮“深圳蓝”招牌，以高标准、高质量深入打好蓝天保卫战，助力高水平质量的发展。《通知》提出，深圳市近期PM2.5浓度与去年同比上升

  重庆市财政局提前下达2024年度市级生态环境“以奖促治”资金预算，支持农村黑臭水体清零区县创建奖补、等工作。详情如下：重庆市财政局关于提前下达2024年度市级生态环境“以奖促治”资金预算的通知相关区县（自治县）财政局：为提高区县预算编制完整性，加快转移支付资金使用进度，推动全市生态环境质

  为推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”，助力制造业高水平质量的发展，保障区域生态环境质量，上海市生态环境局研究制定了《上海市“智造空间”生态环境保护指引（2023年版）》，现予以发布。上海市“智造空间”生态环境保护指引（2023年版）第一章总则第一条（根本原则）“智造空间”项目宜优先布局

  江西省人大环境与资源保护委员会12月11日发布《江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定（草案）》（征求意见稿），并公开征求意见。江西省将统筹推进高水平质量的发展和高水平保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力在生态环境质量提升、绿色低碳转型发展、生态产品价值实现、生态文

  深圳市生态环境局公示2023年第五批大气环境质量提升补贴资金拟补贴项目审查结果，赤湾集装箱码头有限公司等公司获得补贴。深圳市生态环境局关于2023年第五批大气环境质量提升补贴资金拟补贴项目审查结果公示根据《深圳市大气环境质量提升补贴办法（2022-2025年）》要求，现将2023年第五批经过审查的赤

  江苏省第十四届人大常委会第六次会议对《江苏省生态环境保护条例（草案）》进行了审议。现将《江苏省生态环境保护条例（草案）》在江苏人大网上公布。本条例适用于江苏省行政区域内生态环境保护及其监督管理活动。江苏省生态环境保护条例（草案）第一章总则第一条为保护和改善生态环境，防治污染和其